Mevzuatın Adı: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulunun 29/09/2025 Tarihli ve 75935942-050.01.04-[01/35887] Sayılı Kararı

04 Ekim 2025 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 33037

Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumundan:

KURUL KARARI

Karar No: 75935942-050.01.04-[01/35887]

Karar Tarihi: 29/09/2025

Konu: 2004 sayılı Kanunun 286/1-(e) Maddesi ve Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik Kapsamında Yapılacak Denetimler Hakkında Kurul Kararı

2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun konkordato talebine eklenecek belgeleri düzenleyen 286’ncı maddesine dayanılarak 30/01/2019 tarih ve 30671 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik kapsamında konkordato talebine eklenmesi gereken belgelerden biri de bağımsız denetim kuruluşu tarafından hazırlanan “makul güvence veren denetim raporu”dur.

2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 286’ncı maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi ile üçüncü fıkrası, 26/9/2011 tarihli ve 660 sayılı Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 9’uncu maddesinin birinci fıkrasının (ğ) ve (h) bentleri ile 26/12/2012 tarih ve 28509 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bağımsız Denetim Yönetmeliği’nin 11’inci maddesinin üçüncü fıkrası ve 13’üncü maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca kamu yararı, denetime olan güven ve denetimde kalitenin artırılmasına yönelik olarak;

1- Konkordato ön projesine ilişkin makul güvence veren denetim raporunun hazırlanmasında “faaliyet izninin iptali” yaptırımı gerektiren mevzuata aykırılıkların tespit edilmesi nedeniyle Kurulca faaliyet izni iptal edilen denetim kuruluşunda, faaliyet izninin iptali yaptırımı uygulanmasına neden olan denetim faaliyetine ilişkin denetim sözleşmesinin imzalandığı tarih ile idari yaptırım kararının kesinleştiği tarih arasında yönetim organı üyeliği veya ortaklığı bulunan bağımsız denetçiler ile faaliyet izninin iptali yaptırımı uygulanmasına neden olan denetimlerde görev alan sorumlu denetçi ve denetçilerin, idari yaptırım kararının kesinleştiği tarihten itibaren üç yıl süreyle konkordato ön projesine ilişkin makul güvence veren denetim raporunun hazırlanmasına yönelik denetim faaliyetlerinde bulunamayacaklarına,

2- Denetim kuruluşlarının, bu Kararın yayımlandığı tarihten sonra imzalanacak konkordato ön projesine ilişkin makul güvence veren denetim sözleşmelerinde görevlendirilen denetim ekiplerini bu hususa uygun olarak belirlemekle yükümlü olduklarına,

3- Bu Kararın yayımlandığı tarihten önce imzalanan sözleşmelerde, bu Karar uyarınca konkordato ön projesine ilişkin makul güvence veren denetim raporunun hazırlanmasına yönelik denetim faaliyetinde bulunamayacak denetçilerin görevlendirilmiş olması durumunda, Kararın yayımlandığı tarihten itibaren on gün içinde bu sözleşmelerin Kuruma bildirilmesi şartıyla denetim faaliyetlerinin sözleşmede görev alan denetim ekiplerince tamamlanmasına

oybirliğiyle karar verilmiştir.

1 Ekim 2025 itibarıyla yayımlanan “Sahte Belge ile Mücadele Stratejisi ve KURGAN Mükellef ve Meslek Mensupları Rehberi”, sürece ışık tutmak ve uygulamalara yön vermek amacıyla hazırlanmıştır.

Rehberde:

— Strateji metni,

— Politika bileşenleri ve bunların detaylı açıklamaları,

— Özellikle son dönemde sıkça gündeme gelen Kuruluş Gözetimli Analiz (KURGAN) Sistemi hakkında kapsamlı bilgiler,

— Kurul Başkanlığına iletilen tüm sorulara yer verilen Soru-Cevap bölümü,

— Sahte Veya Muhteviyatı İtibarıyla Yanıltıcı Belge Kullanma İncelemeleri İle VUK’un 160/A maddesi Kapsamındaki İncelemeler Hakkında Genelge bulunmaktadır.

Bu rehber, sahte belge ile mücadelede yol gösterici bir kaynak olarak ilgililerin dikkatine sunulmuştur.

Kaynak: T.C. Hazine ve Maliye Bakanlığı

Ana Faaliyet Konusu Özel Nitelikli Kişisel Veri işleme Olan Veri Sorumlularının VERBİS’e Kayıt Yükümlülüğüne İlişkin İstisna Kriteri Hakkında

Bilindiği üzere, 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nun (Kanun) 16’ncı maddesinin (1) numaralı fıkrasında yer alan “Kurulun gözetiminde, Başkanlık tarafından kamuya açık olarak Veri Sorumluları Sicili tutulur.” hükmü uyarınca kişisel veri işleyen gerçek ve tüzel kişi veri sorumlularının Veri Sorumluları Sicil Bilgi Sistemine (VERBİS/Sicil) kayıt yükümlülüğü bulunmakta olup,  Kanun’un 16’ncı maddesinin (2) numaralı fıkrasında ise Kişisel Verileri Koruma Kurulu (Kurul) tarafından, işlenen kişisel verinin niteliği, sayısı, veri işlemenin kanundan kaynaklanması veya üçüncü kişilere aktarılma durumu gibi Kurulca belirlenecek objektif kriterler göz önüne alınmak suretiyle Sicile kayıt zorunluluğuna istisna getirilebileceği düzenlenmektedir.

Söz konusu mevzuat hükümleri ışığında Kurul tarafından muhtelif kararlar alınmak suretiyle VERBİS’e kayıt yükümlülüğünden istisna tutulacak veri sorumluları ve faaliyetleri belirlenmiş olup, bu çerçevede 19.07.2018 tarih ve 2018/87 sayılı Kurul kararı ile “yıllık mali bilanço” ile “yıllık çalışan sayısı” kriterleri dikkate alınmak suretiyle Sicile kayıt ve bildirimle yükümlü olan veri sorumlularından “yıllık çalışan sayısı 50’den az ve yıllık mali bilanço toplamı 25 milyon Türk Lirasından az olan gerçek veya tüzel kişi veri sorumlularından ana faaliyet konusu özel nitelikli kişisel veri işleme olmayanların” Sicile kayıt ve bildirim yükümlülüğünden istisna kılınmasına karar verilmiştir. Daha sonrasında bu kararda 06.07.2023 tarihli ve 2023/1154 sayılı Kurul kararı ile değişiklik yapılarak yıllık mali bilanço toplamı tutarının 100 milyon Türk Lirası olarak güncellenmesine karar verilmiştir.

Bununla birlikte, gelinen süreçte ülkemiz ekonomik koşulları ile Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliği uyarınca mikro işletme sınırında yer alan veri sorumlularının sınırlı personel ile mali kaynağa sahip oldukları bu sebeple hukuk ve bilgi işlem konularında yeterli istihdam imkanlarının bulunmadığı ve diğerlerine kıyasla sınırlı sayıda kişisel veri işledikleri dikkate alınarak, yukarıda yer verilen veri sorumlularının yanı sıra ana faaliyet konusu özel nitelikli kişisel veri işleme olan veri sorumluları açısından da Sicile kayıt ve bildirim yükümlülüğünde “yıllık mali bilanço” ve “yıllık çalışan sayısı” kriterleri esas alınarak  bir değerlendirme yapılması gereği hasıl olmuştur. Bu çerçevede Kurulun 04.09.2025 tarih ve 2025/1572 sayılı Kararı ile;

— Ana faaliyet konusu özel nitelikli kişisel veri işleme olmakla birlikte yıllık çalışan sayısı 10’dan az ve yıllık mali bilanço toplamı 10 milyon Türk Lirasından az olan gerçek veya tüzel kişi veri sorumlularının da Sicile kayıt ve bildirim yükümlülüğünden istisna tutulmasına karar verilmiştir.

Kamuoyuna saygıyla duyurulur.

Kaynak: KVKK

DUYURU

Tarih: 30/09/2025

Sayı : 2025-57

KONU: Sürdürülebilirlik Denetimi Yönetmeliğindeki Bazı Muafiyet Tarihlerine İlişkin Değişiklik

Bilindiği üzere, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, 660 sayılı Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, Sürdürülebilirlik Denetimi Yönetmeliği ve ilgili Kurur Kararları uyarınca, Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartlarına (TSRS) uygun şekilde hazırlanan raporlar Kurumumuzca bu alanda yetkilendirilmiş olan denetim kuruluşları tarafından güvence denetimine tabi tutulmaktadır.

Sürdürülebilirlik raporlamasının hem uluslararası düzeyde hem de ülkemizde yeni bir uygulama olması, kapsam dahilindeki işletmelerin ilk kez raporlama yapacak olmaları, bu raporların denetim kuruluşlarınca da ilk kez denetime tabi tutulacak olması dikkate alınarak 17/01/2025 tarihli ve 32785 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Sürdürülebilirlik Denetim Yönetmeliğinin Geçici 1 inci maddesinin;

• İkinci fıkrasında, 31/12/2025 tarihine kadar yapılacak sürdürülebilirlik denetçisi yetkilendirilmelerinde Yönetmeliğin 15 inci maddesinde öngörülen uygulamalı mesleki eğitim şartı aranılmayacağı,

• Üçüncü fıkrasında, 1/1/2026 tarihinden önce biten hesap dönemlerine ilişkin sürdürülebilirlik denetimlerinde, denetim ekiplerine ilişkin 18 inci madde uyarınca aranan diğer şartlar saklı kalmak kaydıyla, denetim ekiplerinde sürdürülebilirlik alanında yetkili olmayan denetçilere yer verilebileceğine, ancak, asıl denetim ekibindeki sorumlu denetçi ile en az bir denetçinin sürdürülebilirlik alanında yetkili olması gerektiğine,

ilişkin muafiyet düzenlemesine yer verilmiştir.

Aynı maddenin beşinci fıkrasında da maddede belirtilen süreleri üç yılı geçmemek üzere uzatmaya Kurulumuz yetkili kılınmıştır.

Söz konusu yetki çerçevesinde alınan 22/09/2025 tarihli ve 01/35551 ve 01-35554 sayılı Kurul Kararlarıyla söz konusu süreler 1 yıl uzatılmıştır.

Buna göre, diğer şartlar saklı kalmak şartıyla 31/12/2026 tarihine kadar yapılacak sürdürülebilirlik denetçisi yetkilendirilmelerinde Yönetmeliğin 15 inci maddesinde öngörülen uygulamalı mesleki eğitim şartı aranılmayacak, 1/1/2027 tarihinden önce biten hesap dönemlerine ilişkin sürdürülebilirlik denetimlerinde, asıl denetim ekibindeki sorumlu denetçi ile en az bir denetçinin sürdürülebilirlik alanında yetkili olması şartıyla ekipte sürdürülebilirlik alanında yetkili olmayan bağımsız denetçilere de yer verilebilecektir.

Kamuoyuna saygıyla duyurulur.

Kaynak: Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu

24 Eylül 2025 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 33027

Ticaret Bakanlığından:

MADDE 1- 30/5/2018 tarihli ve 30436 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Kapsamında Uygulanan İdari Para Cezalarına İlişkin Uzlaşma Yönetmeliğinin 7 nci maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir.

“Bakanlık gerekli görülen hâllerde ticaret il müdürlükleri bünyesinde komisyon kurabilir. Komisyon, ticaret il müdürü başkanlığında il müdürlüğü personeli arasından Genel Müdürlüğün uygun göreceği iki kişi olmak üzere üç üyeden oluşur. Uzlaşma komisyonlarının görev ve yetki alanı ile sınırı Bakanlık tarafından belirlenir.”

MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 15- (1) Komisyonların sekretarya hizmetleri, merkez teşkilatında Genel Müdürlük, taşra teşkilatında ise ilgili ticaret il müdürlükleri tarafından yerine getirilir.”

MADDE 3- Bu Yönetmelik 1/10/2025 tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4- Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.

İşyeri Tescil Programlarında 4857 Sayılı Kanun Kapsamında İşveren Vekili Tanımlanması

Bilindiği üzere 6331 sayılı Kanun kapsamında iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini yürütecek işveren veya işveren vekillerinin İSG-KATİP sistemine kaydolmaları ve bu kişilerin SGK veri tabanında da işveren ya da işveren vekili olarak görünmesi gerekmektedir.

Buna göre her işyeri dosyası için 4857 sayılı Kanuna göre ayrı bir işveren vekili tanımlanmasına yönelik işyeri tescil programlarımızda gerekli güncellemeler yapılmış olup e-Devlet Kapısı üzerinden yapılan yeni işyeri tescillerinde 4857 sayılı Kanuna göre işveren vekili atanabilmesi için alan eklenmiştir.

Ayrıca tescil edilmiş mevcut işyeri dosyaları için 4857 sayılı Kanun kapsamında işveren vekili tanımlaması, ilgili sosyal güvenlik il müdürlüklerine/sosyal güvenlik merkezlerine başvuru yoluyla yapılacaktır.

Bununla birlikte 5510 sayılı Kanun kapsamındaki işveren vekili uygulamasında herhangi bir değişiklik bulunmamaktadır.

Kamuoyuna saygıyla duyurulur.

Kaynak: SGK

20 Eylül 2025 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 33023

Ticaret Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığından:

MADDE 1- 14/2/2025 tarihli ve 32813 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İşletmenin Muhasebesiyle İlgili Olmayan Ticari Defterlerin Elektronik Ortamda Tutulması Hakkında Tebliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “uyarınca” ibaresinden sonra gelmek üzere “pay defteri ile genel kurul toplantı ve müzakere” ibaresi eklenmiş ve ikinci fıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bu durumda pay defteri ile genel kurul toplantı ve müzakere defterinin elektronik ortamda tutulması zorunludur.”

MADDE 2- Aynı Tebliğin 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “iki” ibaresi “altı” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 3- Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“Yönetim kurulu karar defterinin yeniden fiziki ortamda tutulması

GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu maddenin yürürlük tarihinden önce yönetim kurulu karar defterini elektronik ortamda tutmaya başlayan şirketler hakkında 5 inci maddenin üçüncü fıkrası uygulanmaz. Bu şirketlerin yönetim kurulu karar defterlerini yeniden fiziki ortamda tutmak istemeleri ve buna ilişkin yönetim kurulu kararını 1/1/2026 tarihine kadar Bakanlığa sunmaları halinde bu defter Sistemde kapatılır ve fiziki defterin açılış onayı Bakanlık tarafından verilen belge üzerine noter tarafından yapılır.”

MADDE 4- Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 5- Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı ile Hazine ve Maliye Bakanı birlikte yürütür.

Mevzuatın Adı: Türkiye Kooperatifçilik Stratejisi ve Eylem Planı (2025-2029) ile İlgili 2025/16 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi

20 Eylül 2025 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 33023

Cumhurbaşkanlığından:

Konu: Türkiye Kooperatifçilik Stratejisi ve Eylem Planı (2025-2029)

GENELGE

2025/16

Kooperatifçilik alanında ülkemizin ilk strateji belgesi olan Türkiye Kooperatifçilik Stratejisi ve Eylem Planı (2012-2016) başarıyla uygulanmış ve Türkiye’de kooperatifçiliğin gelişimine önemli katkılar sağlamıştır. Birleşmiş Milletler tarafından, 2030 Sürdürülebilir Kalkınma Gündemi doğrultusunda 2025 yılının Uluslararası Kooperatifler Yılı ilan edilmesiyle tüm dünyada kooperatiflerin ekonomik ve sosyal kalkınmadaki kritik rolü bir kez daha gündeme gelmiştir.

Kooperatif İşletmeler sahip olduğu ilke ve değerler gereği iklim değişikliği, gıda güvenliği ve sürdürülebilir kalkınma gibi birçok küresel konuda aktif rol oynamaktadır. Ulusal ve uluslararası alanda etkin kooperatif uygulamalarına ilişkin farkındalığın giderek arttığı bu dönemde yenilikçi bir kooperatifçilik stratejisi ile kooperatifçilik politika ve uygulamalarımıza yön verilmesi ihtiyaç haline gelmiştir.

Ülkemizin kooperatifçilik kültürünün gelecek nesillere aktarılarak kooperatiflerin rekabet gücü yüksek, ticari hayatta etkin ve çevreye duyarlı ortaklıklar olarak ekonomik ve sosyal alanlarda aktif faaliyet göstermelerinin ve toplumsal kalkınmada öncü rol üstlenmelerinin sağlanması amacıyla Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği içinde Türkiye Kooperatifçilik Stratejisi ve Eylem Planı (2025-2029) hazırlanmıştır. Mezkûr Strateji ve Eylem Planı Ticaret Bakanlığının resmi internet adresinde (www.ticaret.gov.tr) yayımlanacaktır.

Türkiye Kooperatifçilik Stratejisi ve Eylem Planı (2025-2029)’nın Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda etkin olarak uygulanması ve eylemlerin bir bütünlük içerisinde yürütülmesi amacıyla Strateji kapsamındaki tüm kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaç duyulacak her türlü destek ve yardımı sağlaması ve üzerine düşen görev ve sorumlulukları hassasiyetle yerine getirmesi hususunda gereğini rica ederim.

19 Eylül 2025

Recep Tayyip ERDOĞAN

CUMHURBAŞKANI

09 Eylül 2025 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 33012

Cumhurbaşkanı Kararı

Karar Sayısı: 10380

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu hükümlerine göre ticari kazancı basit usulde tespit edilen mükellefler hakkındaki ekli Kararın yürürlüğe konulmasına, mezkûr Kanunun 51 inci maddesi gereği karar verilmiştir.

8 Eylül 2025

Recep Tayyip ERDOĞAN

CUMHURBAŞKANI

8/9/2025 TARİHLİ VE 10380 SAYILI CUMHURBAŞKANI KARARININ EKİ KARAR

MADDE 1– (1) Büyükşehir belediyesi olan illerde, bir önceki takvim yılının son günü itibarıyla Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanmış son verilere göre nüfusu 30.000’i geçmeyen ilçeler hariç olmak üzere, aşağıda belirtilen faaliyetlerde bulunan mükellefler gerçek usulde vergilendirilirler.

a) Her türlü emtia imalatı ile uğraşanlar,

b) Her türlü emtia alım-satımı ile uğraşanlar (Münhasıran bir işyeri açmaksızın gezici olarak veya pazar takibi suretiyle perakende emtia alım-satımı ile uğraşanlar hariç),

c) İnşaat ile ilgili her türlü işlerle uğraşanlar,

ç) Motorlu taşıtların her türlü bakım ve onarım işleriyle uğraşanlar,

d) Lokanta ve benzeri hizmet işletmelerini işletenler,

e) Eğlence ve istirahat yerlerini işletenler,

f) Şehir içi yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunanlar.

MADDE 2– (1) 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu hükümlerine göre götürü usulde vergilendirilen mükellefler hakkındaki 12/1/1995 tarihli ve 95/6430 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 3– (1) Bu Karar 1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4- (1) Bu Karar hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.