2025 Yılı Bütçe Giderleri ve Yılsonu İşlemlerine İlişkin 2 Sıra No.lu Bütçe Uygulama Genelgesi

2025 YILI BÜTÇE GİDERLERİ ve YIL SONU İŞLEMLERİNE İLİŞKİN MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE UYGULAMA GENELGESİ
(Sıra No 2)

Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçe giderlerinin gecikmelere mahal verilmeden zamanında gerçekleştirilmesi ve yıl sonu işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesinin sağlanması amacıyla bu Genelge düzenlenmiştir.

Bilindiği üzere 21/12/2019 tarihli ve 7198 sayılı 2018 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanununun tamamlayıcı ödeneğin düzenlendiği 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrası Anayasa Mahkemesinin 3/11/2023 tarihli ve 32358 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 28/9/2023 tarihli ve E: 2020/33, K: 2023/161 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenek üstü harcama” başlıklı 70 inci maddesinde “Kamu zararı oluşturmamakla birlikte bütçelere, ayrıntılı harcama programlarına, serbest bırakma oranlarına aykırı olarak veya ödenek gönderme belgelerindeki ödenek miktarını aşan harcama talimatı veren harcama yetkililerine, her türlü aylık, ödenek, zam ve tazminat dahil yapılan bir aylık net ödemeler toplamının iki katı tutarına kadar para cezası verilir.”  hükmü yer almaktadır. Bu kapsamda harcama sürecine ilişkin gerekli tedbirler alınmış olup söz konusu tedbirlerin uygulanmasına devam edilecektir. Bu doğrultuda İdarelerin kamu giderlerinin zamanında yapılabilmesi için aşağıdaki hususlara uymaları gerekmektedir.

2 – Harcama yetkilileri ve mali hizmetler birimleri ödenek planlaması kapsamında gerekli takibi yaparak tüm tedbirleri alacak ve merkez dışı birimleri de kapsayan bilgilendirme ve koordinasyonu sağlayacaklardır. Ödeneklerin merkez dışı birimlere gönderilmesinde birimlerin ihtiyaçları dikkate alınacak, merkez dışı birimlerde ortaya çıkacak ödenek ihtiyacı öncelikle ödenek gönderme belgesine bağlanan ancak kullanılmayan ödeneklerin tenkis edilerek ödenek ihtiyacı bulunan harcama birimlerine gönderilmesi suretiyle karşılanacaktır.

3 – İdareler, bütçelerinin diğer tüm ekonomik kodlarından yapılmış olan giderlere ilişkin olarak 2026 yılına borç bırakılmaması hususunda gerekli tedbirleri alacaklardır. Bu nedenle yılın son günlerinde muhasebe birimlerinde oluşacak iş yükü de dikkate alınarak ödeme emri belgeleri herhangi bir gecikmeye mahal verilmeksizin idarelerin harcama birimleri tarafından muhasebe birimlerine iletilecektir.

5 – Bütçelerin tüm ekonomik kodlarından yapılmış olan giderlere ilişkin ödeme emri belgeleri, kurumların harcama birimleri tarafından gecikmeden 23/12/2025 Salı günü mesai bitimine kadar ilgili muhasebe birimlerine ulaştırılacaktır. Bu tarihten sonra yeterli ödeneği ilgili bütçe tertibinde olmayan hiçbir ödeme emri belgesi işleme konulmayacaktır. Bu itibarla yılın son günlerine ödeme emri belgesi bırakılmamasına azami gayret gösterilecektir.

6 – Ödenek gönderme belgesine bağlanan ve 23/12/2025 Salı günü mesai bitimine kadar harcanmayacağı kesinleşen ödeneklere ilişkin tenkis işlemleri, harcama birimleri ve mali hizmetler birimlerince 5 Sıra No.lu 2006 Mali Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliğinde yer alan usul ve esaslar çerçevesinde yapılarak en geç 25/12/2025 tarihine kadar sonuçlandırılacaktır.

Gereğini önemle arz/rica ederim.

Kaynak: T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı

Yeni Nesil Ödeme Kaydedici Cihaz (YN ÖKC) Kullanımına İlişkin Rehber Yayımlandı

Perakende ticaretle uğraşan birinci ve ikinci sınıf tüccarlar, fatura vermek mecburiyetinde olmadıkları satışların ve yaptıkları işlerin belgelendirilmesinde YN ÖKC kullanmak ve en az bir banka veya diğer kuruluş ya da ödeme hizmet sağlayıcısı ile üye iş yeri anlaşması yaparak banka veya kredi kartı ile ödeme imkânı sunması gerekmektedir.

Bu kapsamda hazırlanan “Yeni Nesil Ödeme Kaydedici Cihaz (YN ÖKC) Kullanımına İlişkin Rehber” kullanıma sunulmuştur.

Söz konusu Rehberde;

— YN ÖKC türleri,

— YN ÖKC’lerin nereden ve nasıl alınacağı,

— YN ÖKC kullanmak zorunda olanlar,

— İnternet üzerinden yapılan satışlarda YN ÖKC zorunluluğu,

— YN ÖKC kullanma ve banka kartlarıyla ödeme kabul etme mecburiyetine uyulmaması durumunda uygulanacak cezalar,

— Ödeme Kaydedici Cihaz Fişi,

— Hatalı düzenlenen ÖKC fişleriyle ilgili yapılması gerekenler,

— e-Fatura ve e-Arşiv fatura uygulamasına dahil olanlarda YN ÖKC kullanımı,

— YN ÖKC’lerden Düzenlenen Z Raporlarına Ait Mali Bilgilerin bildirilmesi,

— YN ÖKC’lerin kullanım süreleri ve hurdaya ayırma işlemleri,

gibi konularda açıklayıcı bilgilere yer verilmiştir.

28 Kasım 2025 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 33091

Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumundan:

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, tasarruf finansman şirketlerinin nakit girişlerinin nakit çıkışlarını karşılayabilecek şekilde asgari likidite düzeyini sağlamalarına ve sürdürmelerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Dayanak

MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 21/11/2012 tarihli ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanununun 15 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarına ve 7/4/2021 tarihli ve 31447 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tasarruf Finansman Şirketlerinin Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Yönetmeliğin 28 inci maddesinin sekizinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;

a) Banka: 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 3 üncü maddesinde tanımlanan bankaları,

b) Kanun: 21/11/2012 tarihli ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanununu,

ç) Kurum: Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunu,

d) Müşteri: Tasarruf Finansman Şirketlerinin Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Yönetmeliğin 3 üncü maddesinde tanımlanan müşteriyi,

e) Organizasyon ücreti: Kanunun 3 üncü maddesinde tanımlanan organizasyon ücretini,

f) Sözleşme: Kanunun 39/A maddesinin birinci fıkrasında tanımlanan tasarruf finansman sözleşmesini,

g) Şirket: Tasarruf finansman şirketini,

ğ) Türkiye Finansal Raporlama Standardı (TFRS): Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından Türkiye Muhasebe Standardı, Türkiye Finansal Raporlama Standardı, Türkiye Muhasebe Standardı Yorum ve Türkiye Finansal Raporlama Standardı Yorum adlarıyla yayımlanan standartları,

h) Yönetmelik: 7/4/2021 tarihli ve 31447 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tasarruf Finansman Şirketlerinin Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Yönetmeliği,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Likidite Düzeyinin Ölçülmesi ve Likidite Yeterlilik Oranı

Likidite düzeyinin likidite yeterlilik oranı hesaplanması suretiyle ölçülmesi

(2) Likidite yeterlilik oranı, nakit girişinin nakit çıkışına bölünmesi suretiyle hesaplanır.

(3) Günlük olarak hesaplanan likidite yeterlilik oranının haftalık basit aritmetik ortalaması yüzde yüzden az olamaz.

(4) Kurul, şirket bazında daha ihtiyatlı oranlar belirlemeye yetkilidir.

Nakit girişi hesaplaması ve dahil edilecek işlem ve varlıklar

MADDE 5- (1) Nakit girişleri, otuz gün içerisinde gerçekleşmesi beklenen nakit girişlerine Kurulca belirlenen bildirim cetvelinde belirtilen ilgili dikkate alma oranları uygulanmak suretiyle likidite yeterlilik oranı hesaplamasına dahil edilir. Vadesine otuz gün ya da daha kısa süre kalan gelirlere ilişkin nakit girişleri ilgili oldukları işlem ve varlıklar üzerinden dikkate alınır.

(2) Vadesiz veya vadesi belli olmayan alacakların otuz gün ya da daha kısa süre içerisinde tahsil edilmesi beklenen asgari anapara, komisyon, temettü ya da kâr payı ile vade unsuru olmayan kalemlerin stok değerlerine Kurulca belirlenen bildirim cetvelinde yer alan ilgili dikkate alma oranları uygulandıktan sonraki tutar nakit girişi olarak kabul edilir. Vadesine otuz günden fazla süre bulunan ancak şirketin her an veya otuz günden az bir sürede isteme veya satma hakkı bulunan ve bu sebeple otuz gün içerisinde nakit girişi yaratacak alacaklar nakit girişi hesaplamasına dahil edilir.

(3) Nakit giriş tarihi belirlenirken sözleşmede yer alan en son ödeme tarihi dikkate alınır.

(4) Kasa ve efektif deposu, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında kurulan varlık kiralama şirketince ihraç edilen kira sertifikaları, diğer kira sertifikaları, katılım esasına uygun yatırım fonları, fiziki altın, Borsa İstanbul A.Ş. Pay Piyasası bünyesinde işlem gören altına dayalı darphane sertifikaları, katılım esasına uygun faaliyet gösteren bankalardan alacaklar, müşterilerle yapılan sözleşmeler kapsamında alınacak finansman alacakları, tasarruf girişleri ve organizasyon ücretleri tahsilatları nakit girişi olarak dikkate alınır.

Nakit girişi hesaplamasına katılmayan işlem ve varlıklar

MADDE 6- (1) Aşağıda yer alan işlem ve varlıklar üzerinden nakit girişi hesaplanmaz:

a) 24/12/2013 tarihli ve 28861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketlerinin Muhasebe Uygulamaları ile Finansal Tabloları Hakkında Yönetmelik uyarınca Tasfiye Olunacak Alacaklar veya Zarar Niteliğindeki Alacaklar olarak sınıflandırılan veya otuz gün içerisinde temerrüde düşmesi beklenen alacaklar.

b) Ödenmesi doksan günden fazla geciken veya bu süre geçmese dahi ödenmesi beklenmeyen tasarruf ödemeleri.

c) Şarta bağlı olan işlemler.

Nakit çıkışı hesaplaması ve dahil edilecek işlem ve yükümlülükler

MADDE 7- (1) Nakit çıkışları, şirket yükümlülükleri nedeniyle otuz gün içinde gerçekleşmesi beklenen nakit çıkışlarına Kurulca belirlenen bildirim cetvelinde belirtilen ilgili dikkate alma oranları uygulanması suretiyle likidite yeterlilik oranı hesaplamasına dahil edilir. Otuz gün içinde gerçekleşmesi beklenen gider ödemelerine ilişkin nakit çıkışları ilgili oldukları işlem ve yükümlülük üzerinden dikkate alınır.

(2) Vadesine otuz günden fazla süre bulunan ancak şirketin her an veya otuz günden az bir sürede ödeme yükümlülüğü bulunan ve bu sebeple otuz gün içerisinde nakit çıkışı yaratacak yükümlülükler nakit çıkışı hesaplamasına dahil edilir.

(3) Nakit çıkış tarihi belirlenirken yapılan sözleşme gereği şirketin ihtiyarında olmayan ödemeler için ödeme yapılma ihtimali olan en erken gün dikkate alınır.

(4) Müşterilerle yapılan sözleşmeler kapsamında ödenecek tahsisatlar, sözleşmeden cayma veya sözleşmeyi fesih sonucunda müşteriye iade edilecek tasarruf tutarları, henüz sözleşmeden cayma veya sözleşmenin feshi talep edilmemiş ancak davranışsal olarak cayma veya fesih hakkını kullanması beklenen müşterilere iade edilebilecek ilave tasarruf tutarları, sözleşmeden cayma sonucunda müşteriye iade edilecek organizasyon ücretleri, Kanunun 39/A maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen süre geçmemiş olan ancak davranışsal olarak cayma hakkını kullanması beklenen müşterilere iade edilebilecek ilave organizasyon ücretleri, müşteriler dışındaki gerçek/tüzel kişilere yapılacak borç ödemeleri, ortaklara yapılacak temettü ödemeleri, cayılamaz veya şarta bağlı olarak cayılabilir veya herhangi bir şarta bağlı olmaksızın cayılabilir bilanço dışı borçlar likidite yeterlilik oranı hesaplamasında nakit çıkışı olarak dikkate alınır.

Nakit çıkışı hesaplamasına katılmayan işlem ve yükümlülükler

MADDE 8- (1) İşletme giderleri, personele yapılan ödemeler, amortisman giderleri, şirketin asıl faaliyet konusuyla ilişkilendirilemeyecek vergi, resim, harç ödemeleri ve karşılıklar dahil TFRS uyarınca finansal borç olarak sınıflandırılmayan yükümlülüklerden kaynaklanan nakit çıkışları likidite yeterlilik oranı hesaplamasında nakit çıkışı olarak dikkate alınmaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Likidite yeterlilik oranına ilişkin raporlama

MADDE 9- (1) Haftalık bazda raporlanacak likidite yeterlilik oranına ilişkin bildirim cetveli Kurumca belirlenecek sürelerde Kuruma gönderilir.

(2) Haftalık bazda raporlanacak likidite yeterlilik oranının altı defa üst üste yüzde iki yüzün altına düşmesi halinde bu durum nedenleriyle birlikte Kuruma ivedilikle bildirilir.

(3) Haftalık bazda raporlanacak likidite yeterlilik oranının yüzde yüz yirminin altına düşmesi halinde bu durumun nedenleri ve alınması planlanan önlemler Kuruma ivedilikle bildirilir.

(4) Kurum tarafından aksi bildirilmedikçe şirketlerin ikinci ve üçüncü fıkralardaki bildirim yükümlülükleri devam eder.

Oransal sınırlara uyumsuzluk

MADDE 10- (1) Likidite yeterlilik oranının 4 üncü maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen orandan düşük olması veya düşük olmasının beklenmesi halinde nedenlerinin ve 9 uncu maddenin üçüncü fıkrasında belirtilenlerden farklı ilave alınması planlanan önlemlerin Kuruma ivedilikle bildirilmesi zorunludur.

(2) Likidite yeterlilik oranında oluşan uyumsuzluğun takip eden iki hafta içinde giderilmesi zorunludur. Bir takvim yılı içerisinde likidite yeterlilik oranı, giderilen uyumsuzluk dâhil altı defadan fazla uyumsuzluk gösteremez.

(3) İkinci fıkraya aykırılık halinde, Kanunun 44 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendi kapsamında aykırılık oluşturan tutar olarak nakit çıkışının nakit girişini aşan kısmı dikkate alınır.

Yürürlük

MADDE 11- (1) Bu Tebliğ 1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 12- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu Başkanı yürütür.

28 Kasım 2025 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 33091

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığından:

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, teknoloji, teknolojik üretim ve yenilik faaliyetlerini desteklemek amacıyla Bakanlık bütçesinden girişim sermayesi fonlarına aktarılacak kaynağın kapsamı, şartları, değerlendirilmesi, izlenmesi, denetimi ve uygulamaya dair usul ve esasları düzenlemektir.

(2) Bu Yönetmelik, girişim sermayesi fonlarına katılım ve girişim sermayesi uygulamalarını kapsar.

Dayanak

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 28/2/2008 tarihli ve 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin on üçüncü fıkrası ile 4 üncü maddesinin yedinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte yer alan;

a) Bakan: Sanayi ve Teknoloji Bakanını,

b) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,

c) Diğer yatırımcılar: Bakanlığın kaynak sağlayacağı fona, Bakanlık haricinde yatırım yapan diğer yatırımcıları,

ç) Fon: Nitelikleri, yönetim prensipleri ve uygulama detayları Yatırımcı Sözleşmesinde belirlenecek olan, Bakanlık tarafından kaynak aktarılacak her bir girişim sermayesi fonunu,

e) Fon yöneticisi: Her bir fon için girişim sermayesi fonu uygulamasını yöneten kuruluşu,

f) Genel Müdür: Milli Teknoloji Genel Müdürünü,

g) Genel Müdürlük: Milli Teknoloji Genel Müdürlüğünü,

ğ) Hesap dönemi: Her yıl 1 ocakta başlayan ve 31 aralıkta sona eren dönemi,

h) Uygulama: Bu Yönetmelik çerçevesinde yürütülecek her bir girişim sermayesi fonu değerlendirme ve yatırım süreçleri uygulamasını,

ı) Yatırım: Fonlara veya fonlar aracılığıyla girişimlere sermaye katkısı ile yapılan yatırımları,

i) Yatırım komitesi: Kaynak aktarılacak her bir fon özelinde, yapılacak yatırımlarla ilgili kararları vermek başta olmak üzere yetki ve sorumlulukları ile teşkiline ilişkin hususların yatırımcı sözleşmesinde belirleneceği komiteyi,

j) Yatırımcı sözleşmesi: Kaynak aktarılacak her bir fon özelinde, Bakanlık ve fon yöneticisinin taraf olacağı sözleşmeyi,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Çağrı ve Başvuru Şartları

Çağrı ve başvuru şartları

MADDE 4- (1) Bakanlık, kaynak sağlayacağı fonu belirleme sürecini çağrı ile başlatır. Bakanlıkça kalkınma planı, strateji belgeleri ve benzeri üst politika dokümanlarında belirtilen öncelikler doğrultusunda, çağrı amaçları ve alanları belirlenir. Çağrı duyurusunda, başvuruda talep edilen bilgi ve belgeler, fonun nitelikleri, fonlara sağlanacak kaynağın üst sınırı, 7 nci maddenin dördüncü fıkrasında sayılan masrafların üst limiti, tahsis edilecek kaynağın kullanım amacı ve uygulamaya ilişkin diğer hususlar belirtilir. Bakanlık, yılda bir veya birden fazla çağrıya çıkabilir ve gerekli gördüğü hallerde her bir çağrıya özel başvuru şartları belirlemeye yetkilidir.

(2) Her bir çağrı sonunda gelen başvurulardan çağrı özel şartlarını sağlayanlar, Fon Değerlendirme Komisyonuna sunulur. Ayrıca 6 ncı maddenin birinci fıkrasında yer alan değerlendirme kriterlerine ilişkin detaylar çağrı duyurusunda belirtilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Fon Değerlendirme Komisyonu ve Değerlendirme Kriterleri

Fon Değerlendirme Komisyonu

MADDE 5- (1) Bakanlığın kaynak sağlayacağı fonu belirlemek amacıyla açtığı çağrıya gelen başvurular Fon Değerlendirme Komisyonu tarafından değerlendirilir.

(2) Fon Değerlendirme Komisyonu, Genel Müdür veya görevlendireceği genel müdür yardımcısı başkanlığında toplanır ve başkan dahil beş üyeden oluşur. Diğer üyeler, Genel Müdürlük tarafından finans, ekonomi, yatırım ve girişim sermayesi alanlarından en az birinde uzmanlığı ve/veya tecrübesi bulunan kişiler arasından seçilir.

(3) Fon Değerlendirme Komisyonu en az dört üyenin katılımıyla toplanır ve toplantıya katılanların oy çokluğu ile görüş oluşturur. Komisyon üyeleri toplantılarda çekimser görüş bildiremezler. Oyların eşitliği halinde komisyon başkanın oyu 2 oy sayılır. Komisyon toplantıları çevrimiçi olarak da gerçekleştirilebilir.

(4) Fon Değerlendirme Komisyonunda görevlendirilen üyelerin, çağrı kapsamında yaptıkları işlerde gizlilik esastır. Komisyonda görev yapan Bakanlık personeli haricindeki üyeler Genel Müdürlüğe gizlilik taahhütnamesi verir.

(5) Fon Değerlendirme Komisyonu tarafından oluşturulan görüş Bakana arz edilir. Her bir çağrı sonunda gelen başvurularla ilgili olarak; kaynak sağlanacak fonu, finansman tutarını ve türünü belirlemeye, Fon Değerlendirme Komisyonunun görüşünü de dikkate alarak Bakan yetkilidir.

(6) Başvuru sahibi fonun çalışanı, danışmanı, ortağı ile bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri; Fon Değerlendirme Komisyonu üyesi olarak görev alamaz.

Değerlendirme kriterleri

MADDE 6- (1) Fon Değerlendirme Komisyonu tarafından yapılan değerlendirmelerde detayları çağrı duyurusunda belirtilecek aşağıdaki kriterler dikkate alınır:

a) Fon yöneticisinin girişim sermayesi veya özel sermaye fonları alanındaki tecrübesi.

b) Fon yöneticisinin öncelikli sektör ve alanlardaki tecrübesi.

c) Fon yöneticisinin daha önce gerçekleştirdiği yatırımlarından elde ettiği getiri ve bu getirinin toplam yatırıma oranı.

ç) Fonun yönetim masrafları.

d) Diğer yatırımcılar tarafından fona taahhüt edilen tutarın Bakanlıkça taahhüt edilen tutara oranı.

e) Bakanlık tarafından çağrı duyurusunda belirlenen nitel veya nicel kriterler ve diğer hususlar.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Uygulamaya İlişkin Esaslar

Uygulama ve yatırımcı sözleşmesi

MADDE 7- (1) Uygulama, Bakanlık tarafından fonlara aktarılacak kaynaklar kullanılarak fon yöneticisi tarafından gerçekleştirilir. Bakanlık tarafından fona aktarılacak kaynak sadece uygulama için kullanılır.

(2) Fon yöneticisi ile Bakanlık arasında çağrı amaç ve şartlarına uygun olarak hazırlanacak bir yatırımcı sözleşmesi imzalanır.

(3) Yatırımcı sözleşmesinde aşağıdaki hususlar yer alır:

a) Çağrı amaçlarına uygun olarak belirlenen fonun amacı.

b) Fonun üçüncü kişilerle yapacağı iş ve işlemler ile fonun menfaatine olan tasarruf ve yönetim işlemlerini yapmaya ilişkin yetkileri, yönetimi ve temsili.

c) 11 inci ve 12 nci maddelere uygun olarak belirlenen Bakanlığın ve fon yöneticisinin sorumlulukları.

ç) Yatırımcıların, fon kaynaklarına, getiriye, yönetim ücretlerine ve giderlerine katılım oranları ile bunlara ilişkin hesaplama yöntemi.

d) Yatırımcıların fonun organlarında temsiline ilişkin hususlar.

f) Fon yatırımlarına ve yönetimine ilişkin kural ve sınırlamalar.

g) Fon süresi, yatırım dönemi, yatırımlardan çıkış dönemi, bu dönemlerin uzatılma şartları ve süresi ile fon tasfiye süreci.

ğ) Yönetim ücretleri ve giderlerine ilişkin oran, miktar ve hesaplama yöntemleri gibi hususlar.

h) Taahhüt kapsamında yatırımcıların kaynak aktarım koşulu, süresi, dönemi ve yöntemine ilişkin hususlar.

ı) Fonun mülkiyetinde bulunan varlıkların bütününü ifade eden fon malvarlığının saklanması ve idaresine ilişkin hususlar.

i) Fon faaliyetlerinin izlenmesi, raporlanması ve denetlenmesine ilişkin hususlar.

j) İhtiyaç duyulacak diğer hususlar.

(4) Detayları ve üst limitleri yatırımcı sözleşmesinde belirlenmek üzere, yatırımcı sözleşmesi kapsamında doğacak her türlü fon masrafı, yönetim gideri, yatırım masrafı, yönetim ücreti, sigorta masrafları, finansman giderleri, tazminatlar, kur kayıpları, varlık veya yatırım değer düşüş karşılıkları, tasfiye giderleri, fon yöneticisine ödenecek ücretler, diğer yönetim giderleri ve benzeri giderler fon kaynaklarından karşılanır.

Yatırım alanları ve kararları

MADDE 8- (1) Uygulama kapsamında fon kaynaklarından yapılacak yatırımlara, yatırımcı sözleşmesinde, fonun amaç ve hedefleri doğrultusunda belirlenecek yöntem ve kriterlere göre karar verilir.

(2) Yatırım kararları, yatırım komitesince alınır. Yatırım komitesi üyelerinin nasıl belirleneceği, yatırım komitesinde Bakanlığın temsil edilip edilmeyeceği ve kaç üye ile temsil edileceği, komitenin karar alma yöntemi gibi hususlar yatırımcı sözleşmesinde belirlenir. Bakanlığın fon kaynaklarının %50’sinden fazlasını taahhüt ettiği fonlar için yatırım komitesinde yer alacak kişiler, ilgili mevzuata uygun olarak Bakanlığın onayı ile belirlenir.

(3) Uygulama kapsamında, fon kaynaklarından, teknoloji, teknolojik üretim ve yenilik faaliyetlerini desteklemek amacıyla girişimlere doğrudan yatırım yapılabileceği gibi, girişim sermayesi fonlarına da yatırım yapılabilir. Bu hususa ilişkin bilgiler çağrı duyurusunda belirtilir.

(4) Uygulama kapsamında fon kaynaklarından sermaye katkısı yapılacak diğer fonlar için fonun amaçlarına uygun yatırımlar yapması şartı aranır. Bakanlığın yatırım yapmış olduğu fonun farklı diğer girişim sermayesi fonlarına yatırım yapması halinde bu fonların çağrı özel şartlarını taşıması gerekir.

(5) Uygulama kapsamında, aşağıda yer alan faaliyetleri yürüten şirketlere yatırım yapılamaz:

a) Mevzuata aykırı şekilde bir ürünün üretimi, ticareti veya hizmetin verilmesi ile ilgili faaliyetler.

b) Hukuka, kamu düzenine ve genel ahlaka aykırı alanlar.

c) Tütün, alkol, kumarhane ve bahis oyunları.

ç) Münhasıran gayrimenkul yatırımları.

d) Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler.

Fonun izlenmesi ve denetlenmesi

MADDE 9- (1) Fon yöneticisi, uygulamanın gidişatı ve fon yatırımları hakkında Bakanlığa güncel durum, yürütülen faaliyetler, ilerlemeler ve riskler hakkında bilgi sunmak amacıyla üç ayda bir raporlama yapar.

(2) Bakanlık tarafından gerekli görülmesi halinde fonun işleyişi hakkında alınması gereken tedbirler fon yöneticisine bildirilir.

(4) Türkiye’de kurulu fonların özel kanunlarda tanımlanan istisnalar saklı kalmak kaydıyla fon hesaplarının defter ve kayıtlarının tutulmasında, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuatı, fon içtüzüğü, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, vergi mevzuatı ve tek düzen hesap planına uyması zorunludur.

(5) Fona aktarılan kaynağın usulsüz ve amacı dışında kullanıldığının Bakanlıkça doğrudan veya dolaylı olarak tespiti halinde Bakanlık; bu Yönetmelik ile yatırımcı sözleşmesinde belirtilen yetkiler dahilinde sürecin gerektirdiği; fona kaynak taahhüdünü yerine getirmeme, fonun tasfiye edilmesi gibi tedbirleri alma, ilgili kamu kurum veya kuruluşlarına bildirimde bulunma ve hukukî yollara başvurma hakkına sahiptir.

Fonun süresi ve yatırımlardan çıkış

MADDE 10- (1) Fon süresi, fon süresinin uzatılması, fonun tasfiyesi, fonda kalan bakiye tutarının akıbeti ile bunlara dair kararlarda yetkili kurul, komite ya da kişilere ilişkin hususlar, Fonun amaçlarına uygun olarak yatırımcı sözleşmesinde belirlenir.

(2) Tasfiye süresi, fon süresinin hesabında dikkate alınmaz.

(3) Fon süresi içinde fona ait anapara ve kâr paylaşımı ile ilgili hususlar, fonun amaçlarına uygun olarak yatırımcı sözleşmesinde belirlenir.

(4) Fonun yatırım yaptığı şirket paylarının kısmen ya da tamamen devrinden (çıkış) gelen kaynak fona geri döner. Eğer yatırım süresi sona ermemiş ise bu kaynak tekrar yatırım için kullanılabilir. Eğer yatırım süresi sona ermiş ise fona geri dönen kaynak genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Bakanlık merkez muhasebe biriminin Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdindeki tahsilat hesabına aktarılır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Sorumluluklar

Bakanlığın sorumlulukları

MADDE 11- (1) Bakanlık, bu Yönetmelikte tanımlanan kurallar çerçevesinde, kaynak taahhüdünde bulunacağı fonu belirler.

(2) Bakanlık, fon yöneticisinin kaynak çağrısı üzerine fon adına açılacak ilgili hesaba veya fon yöneticisinin kaynak çağrısı ile fon adına açılacak hesaba Bakanlık bütçesinden kaynak aktarır.

(3) Bakanlık, fon bazında yatırım komitesine en az daire başkanı düzeyinde bir veya birden fazla üye ve/veya gözlemci görevlendirebilir.

(4) Bakanlık, yatırımcı sözleşmesinde belirlenen diğer sorumlulukları yerine getirir.

Fon yöneticisinin sorumlulukları

MADDE 12- (1) Fon yöneticisi, fon kaynaklarının verimli ve etkin bir şekilde kullanılmasını temin etmek amacıyla gerekli çalışmaları yürütür. Yatırım yapılabilecek şirketlerin tespiti amacıyla araştırma ve analizler yapar, yatırım komitesinin değerlendirmelerinde ihtiyaç duyacağı bilgi ve belgeleri temin eder.

(2) Fon yöneticisi, Bakanlığın fon ile ilgili talep ettiği her tür bilgi ve belgeyi vermekle mükelleftir.

(3) Fon yöneticisi, yatırımcı sözleşmesinde belirlenen diğer sorumlulukları yerine getirir. Fon yöneticisinin sorumluluklarını ihlâl ettiğinin Bakanlık tarafından tespit edilmesi halinde ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

ALTINCI BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Uygulamaya ilişkin diğer hususlar

MADDE 13- (1) Bu Yönetmelik çerçevesinde yürütülecek olan uygulamaya Bakanlık bütçesinden aktarılacak kaynak dışında diğer yatırımcılar da kaynak sağlayabilir. Diğer yatırımcılar ile fon yöneticisi ve Bakanlık arasında uygulamaya ilişkin ikili veya çok taraflı protokoller imzalanabilir.

(2) Bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin ortaya çıkabilecek tereddütlerin giderilmesinde Bakan yetkilidir.

(3) Yatırımcı sözleşmesinde yer alan hükümler bu Yönetmeliğe uygun şekilde düzenlenir. Yatırımcı sözleşmesi çerçevesinde taahhütte bulunmaya Bakan yetkilidir.

Usul ve esaslar

MADDE 14- (1) İhtiyaç olması halinde; başvuru, değerlendirme, izleme, ödeme, tamamlama süreçleri ile sözleşmede yer alacak hususlar, uygulamaya ilişkin iş ve işlemler ile benzeri hususlarda Bakanlıkça Bakanlığın internet sitesinde usul ve esaslar yayımlanabilir.

Yürürlük

MADDE 15- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı ile Hazine ve Maliye Bakanı birlikte yürütür.